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鳳懋倫委員:“放量提質”滿足老年人助餐新需求
2019/1/28 16:54:00

  讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望。上海市政協于2018年對本市養老工作進行專題調研,提案委歷時6個月的調研顯示,隨著老齡化程度的不斷加深和經濟社會發展水平的逐步提高,市民對老年生活充滿美好向往與本市養老服務體系建設不平衡不充分之間的矛盾日漸顯現,當前比較突出的問題有三個。

  27日下午,上海市政協十三屆二次會議舉行第一場大會發言,市政協委員、市政協提案委員會副主任鳳懋倫把調研中反映出的一個問題比作“盆景”與“森林”的關系問題!吧虾pB老服務體系建設,從理念到實踐,政策到實施,方方面面都有百姓喻之為‘盆景’的樣板案例,但區與區,街鎮與街鎮發展并不平衡。無論是規劃布點,還是數量質量,都難以滿足上海四五百萬60歲及以上老年人這樣一個群體的需求!

  鳳懋倫委員以老年助餐為例,目前的供給模式服務到8.1萬老年困難人群,但本市僅80歲以上戶籍老人就有80多萬,同時公共服務不均衡、飯菜質量不理想、供給方式不豐富、配套政策不完善等問題還比較突出!爱斍袄习傩兆钇谂蔚氖恰杈啊绾伪M快變成’森林’!兵P懋倫委員說。

  此外,還有“一群”與“多個”的關系問題。上海涉老工作的管理部門多,各部門出臺的政策初衷是好的,但各有側重,客觀上造成銜接有縫隙。如居家養老服務與長護險的制度與政策由不同主管部門設計,盡管服務內容與要求有諸多相同之處,但薪酬標準大不相同,前者小時工資是25元,后者一般為65元,結果居家養老服務人員都要去做長護險服務,造成了居家養老服務人員的短缺,而服務質量也未見有本質提升。

  隨著科技不斷發展,養老服務日趨智能化,看病是社?,老年綜合津貼是敬老卡,老年助餐還有吃飯卡,這卡那卡,老年人有點“暈頭轉向”。這就是第三個問題,“技術”與“服務”的關系問題。

  “為此,鳳懋倫委員建議,抓住“兩個重點”,制定“兩張清單”,完善養老服務體制機制。即明確一個統籌機構及各職能部門的分工與工作銜接責任邊界,制定相應的“工作責任清單”和“政策落實清單”,切實解決政策銜接和落地問題。

  二、建立“兩個模塊”,落實“兩個協同”,加強養老服務隊伍建設,提高項目適配性和服務精準性。建立“服務項目類別模塊”,構建“評估—建議—咨詢—核準”的評估工作流程,明確評估老人實際需求,安排配套服務項目,實現長護險與社會養老服務體系的協同互補。

  三、打造“兩張卡片”,解決“兩個做實”,提升社會養老服務體系建設的能級與水平。以“社會保障卡”為載體,打造“健康服務一卡通”,整合和共享醫療機構與養老服務機構的健康數據,建立老年健康檔案體系,實現居家養老、機構養老、醫療與護理等的無縫銜接,做實老年健康全過程管理。

  四是堅持“兩個原則”,完成“兩個動作”,滿足老年人“放量提質”助餐新需求。鼓勵養老機構、企事業單位和社會餐飲等各類市場主體,借鑒白領午餐的成功經驗,積極參與“社區食堂”建設,中標具體承接,共同完成困難老人助餐服務的“規定動作”;同時,以“面向全體、量力而行”為原則,鼓勵各類主體經營的“社區食堂”“一主多輔、多種經營”,通過“質優利微”為更多有需求的市民提供餐食等做法,反哺老年助餐,推出老年助餐服務的“自選動作”,努力滿足本市60歲及以上老年人“放量提質”的助餐服務新需求。

來源:東方網   
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